Eficiencia del gasto público subnacional en Argentina
El trabajo analiza la eficiencia del gasto público de las provincias argentinas mediante la estimación de una frontera de costos, utilizando modelos de Análisis de Frontera Estocástica (SFA, por sus siglas en inglés) para el período 2007–2022. El objetivo es determinar en qué medida las ineficiencias responden a problemas internos de gestión o a factores externos, y si tienen un carácter transitorio o permanente. En particular, el estudio examina el nivel promedio de eficiencia y su dispersión entre provincias, los factores externos que influyen en la ineficiencia y la importancia relativa de la heterogeneidad provincial frente a las diferencias en la calidad de la gestión. Los resultados muestran niveles reducidos de ineficiencia, de carácter predominantemente estructural, y revelan que la heterogeneidad permanente entre provincias supera ampliamente tanto a la ineficiencia persistente como a la transitoria. Asimismo, el estudio encuentra que ninguna de las covariables consideradas logra explicar la ineficiencia residual. Dado que el nivel estimado de ineficiencia es sensible a los supuestos distribucionales y a las decisiones numéricas adoptadas, el trabajo concluye que el ordenamiento relativo de las provincias resulta más informativo que los niveles absolutos de eficiencia estimados.
Dr. en Economía por la Universidad del CEMA, Profesor Asociado de la Universidad del CEMA, investigador independiente del Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas (CONICET) de Argentina y consultor sobre economía de los mercados regulados. Actualmente, dirige el Posgrado en Evaluación de Proyectos de la UCEMA.
Carola Pessino es rectora de la Universidad del CEMA (UCEMA) y una destacada economista argentina especializada en política fiscal, economía laboral, equidad y desarrollo económico. Es doctora en Economía por la Universidad de Chicago, donde realizó sus estudios bajo la dirección de los premios Nobel Gary Becker y James Heckman, y licenciada en Economía por la Universidad de Buenos Aires, donde se graduó con Medalla de Oro. Cuenta con una extensa trayectoria académica y en la función pública argentina, donde se desempeñó como secretaria de Equidad Fiscal de la Jefatura de Gabinete de Ministros y miembro del Consejo Económico de Asesores del Ministro de Economía. Fue, además, creadora y coordinadora general del Sistema Integrado de Información para Fines Fiscales y Sociales (SINTyS).
Entre 2014 y 2026 desarrolló su carrera en el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), donde alcanzó el cargo de Líder Técnico Principal Fiscal y fue la primera jefa de Conocimiento Fiscal. Asimismo, creó y lideró el Laboratorio de Políticas para la Equidad Fiscal (LAPEF), dedicado a promover la eficiencia y equidad del gasto público y la tributación. En el ámbito académico, fue profesora en diversas universidades nacionales e internacionales y directora del Departamento de Economía de UCEMA. Es autora de numerosas publicaciones sobre gasto público, tributación, economía laboral y equidad fiscal, y coeditora de Mejor gasto para mejores vidas, una de las publicaciones emblemáticas del BID sobre la calidad y eficiencia del gasto público en América Latina y el Caribe.